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 滨海普法专题
扎实推进依法治区 努力构建法治滨海
2014-05-13 00:00  稿源:  编辑:

  “六五”普法规划实施以来,滨海新区的普法和法治滨海建设工作,始终紧扣法治滨海建设的奋斗目标,以“法律六进”为载体,认真贯彻“六五”普法规划、《天津市法制宣传教育条例》、市人大常委会《关于深入开展法制宣传教育,建设法治天津的决议》,深入开展法治滨海建设和法制宣传教育,为进一步推进新区经济社会发展提供了坚强有力的法治保障。

  营造法治滨海建设环境

  抓好顶层设计,加大工作指导力度。滨海新区区委、区政府多次召开常委会、常务会专题研究法治滨海建设工作,区主要领导多次做出重要批示和指示,出台了滨海新区《贯彻〈法治天津建设实施纲要〉实施意见》、《“六五”普法规划》、《关于做好全国“六五”普法依法治理工作联系点工作的实施方案》、区人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育决议》等规范性文件,提出了法治滨海建设工作举措。

  加强制度建设,保持普法依法治理常态化。制定了《“六五”普法讲师团工作制度》、《法制宣传志愿者工作制度》、《“法律六进”工作制度》、《法治滨海建设专项工作组指导标准》等多项制度。坚持年初有计划,年中有推动,年末有检查考核。

  今年5月区领导率领人大代表、政协委员和有关部门领导对区属的局级单位进行了“六五”普法中期检查推动,6月区人大常委会组织人大代表对新区贯彻落实《天津市法制宣传教育条例》进行了检查视察。

  完善的制度和强有力的工作推动,实现了普法和法治滨海建设工作标准化、常态化。

  注重典型引路,推动整体工作迈上新台阶。以新区被司法部确定为全国“六五”普法依法治理工作联系点为契机,在新区建立了普法工作联系点和法治建设创建示范点,在此基础上,全区各单位、各部门分别建立了自己的联系点和示范点,形成了区级、功能区、街镇三级普法工作联系点和法治创建示范点工作网络。

  加强组织领导,推动法治创建工作高效运行。区委、区政府成立了依法治区领导小组和法治滨海建设领导小组及其办事机构。

  法治滨海建设领导小组又分设依法执政等专项工作组,召开深化法治滨海建设专项工作组会议,制定法治滨海建设专项工作组工作指导标准,进一步明确专项工作组的工作职责和目标任务。各单位、各部门分别建立了各自普法依法治理和法治滨海建设领导小组及其办事机构,构建起新区、功能区、街镇三级普法依法治理和法治建设组织体系。

  组织开展法治论文比赛,将2011年以来下发的法治滨海建设和普法依法治理文件进行整理汇编,编印《法治滨海——文件指导篇》一书,用于指导各单位工作实践,使法治滨海建设健康有序发展。

  深化“六进”增强法治滨海建设实效

  在法律“六进”工作上,注重做到“三个深入开展、三个提升”。深入开展“法律进机关”活动,提升国家公职人员依法执政、依法行政的能力。按照《滨海新区关于进一步加强领导干部学法用法工作实施意见》规定,认真落实领导干部任前学法、党委(党组)理论学习中心组制度,局级领导干部理论学习中心组学法,区政府常务会前学法、处级党委(党组)理论学习中心组学法工作制度,特别是采用领导干部“菜单式”自主选学培训模式,围绕民生民计、社会管理创新和经济发展等方面的法律法规,聘请国内专家、学者举办专题讲座。2012年成功组织局、处级领导干部学法用法考核、考试,领导干部学法考核考试合格率100%,区委每年将学法用法情况作为领导干部和单位领导班子进行考核的重点内容之一。

  深入开展“法律进学校”活动,提升青少年法律意识。结合青少年法制教育的特点,努力做到课时、教材、师资、经费、法制副校长、考核“六落实”。以“为了明天,法制教育在行动”和“爱祖国、学法律、促和谐”等主题,采用报告会、法制讲座、模拟法庭、编辑法律故事和法制文艺等形式进行了法制宣传教育活动。与市委宣传部、治市办共同制作青少年普法短剧《我们的初二·三班》,在新区和各功能区电视台组织播放的同时,印制配套光盘发放到全区各中小学校,使其成为学校普法必备教材之一。大力开展依法治校活动,为中小学配备了法制副校长。

  深入开展“法律进社区、进乡村”活动,提升居(村)群众法律素质。在全区351个社区建立司法工作室,满足群众日常法律需求。结合新区特点,通过调研总结出法律进社区、进乡村工作经验——《法律服务优先,宣传管理并重,提高农民工法律素质》在天津市法律进农村现场推动会上做经验交流。

  深入开展“法律进企业”活动,提升企业防范经营风险能力。对企业管理人员实施专项高端培训,按照企业需求,聘请清华、南开大学等专家学者对企业主要管理人员进行培训和轮训。与市法促会共同组织召开“法律服务企业、推进依法治企项目”工作会议,在企业中推行《依法治企工作指引》,为企业依法决策、依法管理、依法经营、依法防险、依法治企提供指引范本。加大对企业法治创建工作的指导。结合“调、促、上”活动,区四大班子领导亲自带队深入企业调研指导,帮助企业解决实际困难,组织政府职能部门开展一对一、面对面的指导帮扶活动,走访企业,针对企业遇到的各种法律问题,开展面对面指导,向企业提出合理化建议,签订各种行政指导文书。

  在过去的三年中,滨海新区的法治滨海建设和普法依法治理工作,取得了一定的成绩,回顾过去的工作实践,我们深切体会到:区委、区政府领导高度重视、正确领导,人大、政协有力监督、支持,是做好工作的关键;围绕中心、力促和谐、服务经济社会发展是做好工作的目标;全社会合力共为、共同参与是做好工作的保障;大胆创新、谋求发展,提升渗透性和实效性是做好工作的根本。

  今后,滨海新区将加大法治滨海建设和法制宣传教育工作力度,为进一步加快推进滨海新区开发开放营造良好法治氛围环境做出新的更大贡献。

  创新载体打造法治滨海建设平台

  大胆探索法治创建的方式方法,工作中注重做到“三个创新”。一是创新特色阵地,建设立体化宣传教育平台。按照固定型法制宣传阵地全覆盖,流动型法制宣传阵地全渗透,网络型法制宣传阵地全通畅,媒体型法制宣传阵地全知晓的工作思路,开展“五个一”建设。即:编印一份群众学法报纸。2011年1月在《滨海时报》设立法治滨海专版,法治专版每周刊发5期,至今已刊发600余期。市委常委、市委政法委书记散襄军充分肯定这一做法,题词:“创新普法模式、服务新区法治建设”。编印一本群众学法书籍。我们将刊发的法治专版内容中典型案例汇集成书,编印《法治滨海——案例篇》,向社会发放,目前,已编辑出版两辑,使其成为群众学习法律教材。建立一个法制教育基地网络。重点加强街镇、蓝领公寓法制宣传基地建设,实现法制宣传全覆盖。在居村、学校和企业普遍建立了法律图书角、法治橱窗(栏)等宣传阵地,使人民群众受到潜移默化的法制宣传教育。建立一个现代传媒普法传播体系。应用互联网、移动多媒体、手机短信等现代传媒开展法制宣传教育,播发法治内容短信。建设一个普法视听平台。在新区、各功能区和大型企业的电视台、广播电台、LED屏开办《法制纵横》、《法治时空》等普法栏目。

  创新宣传方式,丰富法治文化活动。组织开展滨海新区法治文化作品大赛,法治摄影、书法、公益广告、文艺、动漫作品参加了比赛,将获奖的优秀法治文艺作品印制光盘,发到群众手中。组织优秀法治文艺作品到社区、建设工地、蓝领公寓演出,在《滨海时报》和滨海电视台刊发公益广告和播放法治动漫、法制文艺作品。开展了“法制电影进社区”宣传教育活动,在放映的电影前加播法制宣传片,增强了人民群众的法律意识积极谋划、加大力度推进新区汉沽法治文化园建设。

  创新专项教育模式,增强宣传教育针对性。结合新区开发开放重点工作,组织开展了道路交通安全、居村换届等八个法制宣传教育专项活动,专项活动内容涉及民生民计、社会管理、经济发展等方面内容。在专项活动开展期间,注重宣传教育与治理的结合,对青少年专项教育的同时,组织卫生、交警、城管等部门针对个别学校门前摊贩乱摆台设点和交通混乱的现状,开展校园周边环境集中综合治理活动,维护了学校正常教学工作秩序。

  针对以往在居(村)“两委”换届中存在的拉票、贿选等不正之风,量身定做了一批法制文艺节目,小品《选谁》揭示批评了在换届选举中存在的拉票、贿选等不正之风,使群众受到了深刻的教育。在专项教育期间,采用菜单式讲座方式,组织开展了“百场法律知识进基层”大宣讲活动,讲座前将讲师团成员授课内容通过网络进行公布,由各单位选择授课的内容,增强了专项活动的针对性。

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