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 公告通知
2014年滨海新区普法依法治理工作意见
2014-05-13 00:00  稿源:  编辑:

  2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年,是实施“十二五”规划的攻坚之年,也是高标准推动“六五”普法规划的关键一年。做好今年的普法依法治理工作,对于推进法治滨海建设具有十分重要的意义。

  一、总体要求

  1.总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕落实区委、区政府2014年重点工作任务,按照《滨海新区〈贯彻法治天津建设实施纲要〉实施意见》、“六五”普法规划的要求,以健全社会普法机制为抓手,以“法律六进”和各类法治创建活动为载体,以领导干部和青少年学法为重中之重,传播法律知识,弘扬法治精神,繁荣法治文化,努力开创法治滨海建设的新局面。

  二、深入学习宣传十八届三中全会精神和重点法律法规 ,在全社会营造浓厚的法治氛围

  2.大力宣传法治中国建设的新精神新要求。深入学习宣传党的十八届三中全会关于全面深化改革的战略部署和对法治中国建设提出的新要求,深刻理解和把握习近平总书记关于民主法治建设的重要论述和对加强法制宣传教育作出的重要指示,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,维护宪法、法律权威,努力形成全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的氛围。学习宣传与深化司法体制改革相关的法律法规,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

  3.大力宣传法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。按照全市统一部署,组织开展“加强法制宣传教育,服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动。结合今年党和国家重大工作任务的时间节点,组织开展专项法制宣传教育活动,为各项工作任务的顺利进行营造良好法治氛围。围绕区委、区政府中心工作,推动各功能区管委会、区各部委办局、各街镇、新区各市属国有企业、各人民团体、有关单位普治办,集中开展2-3次面向社会的法制宣传教育活动。突出宣传与滨海新区改革开放相关的法律法规,特别是自由贸易区建设的法制宣传。突出宣传劳动就业、社会保障、食品药品安全等相关法律法规,着力保障改善民生,维护社会和谐稳定。突出宣传反腐倡廉法律法规,不断增强领导干部和公职人员反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。

  4.大力开展建设美丽滨海专项法制宣传教育活动。围绕美丽滨海建设,大力开展专项普法依法治理活动,突出宣传调整产业结构、道路交通安全、生态环境保护相关的法律法规,加强污染防治,为实施美丽滨海“一号工程”营造法治氛围,提升和改善全区生态环境和人民群众生产生活条件。

  三、狠抓重点对象法制宣传教育,推动全民学法尊法守法用法

  5.推进重点对象法制宣传教育。以领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员、农民和进城务工人员为重点对象,突出做好领导干部和青少年学法用法工作,分类指导,全力推进,推动全民学法尊法守法用法。

  6.强化领导干部法治思维养成。贯彻落实《滨海新区关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》,推进党委(党组)理论学习中心组集体学法制度化、常态化。积极推行领导干部任前法律知识考试。把法制教育纳入新区党校教学课程和培训计划,加强法制课程建设。积极开展领导干部法治思维和法治方式系列学习大宣讲活动。各功能区管委会、区各部委办局、各街镇、新区各市属国有企业、各人民团体、有关单位普治办主要领导讲法制课不少于1次。积极组织参加全国领导干部“运用法治思维法治方式能力”优秀案例媒体展示活动。健全完善重大行政决策程序,全面推行合法性审查法律意见书制度。全面落实法律顾问制度。积极落实年度领导班子学法用法考核制度,并将领导干部学法用法情况做为述职述廉的重要内容之一。按照治市办的要求,组织开展处级以上领导干部无纸化学法用法考试工作。

  7.夯实青少年法制宣传教育基础。深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费、法制副校长、考核“六落实”,努力实现学校法制教育的系统化、科学化。切实发挥课堂教学主渠道作用,组织开展适合青少年特点的法律知识竞赛、演讲比赛和征文活动,健全完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。加大法制课教师和法制副校长培训力度。大力开展依法治校工作。

  8.提升居(村)民法律素质。根据居(村)民的法律需求,不断加强法制宣传教育基础建设,不断丰富居(村)民的文化生活,充分发挥居(村)司法工作室职能作用,通过宣传周、宣传月、集中宣讲等多种形式,开展不同类型、不同主题的法律宣传、法律咨询服务活动,重点宣传与居(村)民生产、生活密切相关的法律法规。认真做好弱势群体的法律援助工作,努力促进居(村)和谐稳定。

  9.强化企业防范经营风险能力。继续开展“法律进企业、劳动更和谐”专项法制宣传教育活动,采用培训会、法律知识讲座、巡回展览等多种形式,加强企业经营者和职工法制宣传教育,定期组织普法讲师团、政府法律顾问团 、百人法律服务团和政府相关部门,深入到各功能区,开展法律进企业、进项目活动,开展企业法律体检。积极推行企业法律顾问工作制度,完善企业法律管理制度和流程,提升其防范风险能力,推动企业步入法制管理轨道。

  四、全力推进法治滨海建设,提升全社会法治化管理水平

  10.全力推进法治滨海建设。全面落实《滨海新区贯彻〈法治天津建设实施纲要〉实施意见》和《法治滨海建设专项工作组工作指导标准》,加强各专项工作组人员的培训,充分发挥法治滨海建设各专项工作组和组长单位的职能作用,进一步推进法治滨海建设工作全面开展。

  11.继续深化“法律六进”工作。全面落实“法律六进”工作制度,促进“法律六进”工作制度化、规范化,不断丰富“法律六进”形式和内容,发动法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者,深入到机关、学校、居村、企业、工地、公寓开展形式多样的送法活动。进一步发挥“法律六进”联系点和示范点作用,组织开展“法律六进”现场观摩活动,认真总结交流经验,做好全国“法律六进”活动示范点的择优推荐工作。

  12.深入开展基层法治创建活动。结合滨海新区20项民心工程建设,培育法治创建示范社区。各功能区管委会、区各部委办局、各街镇、新区各市属国有企业、各人民团体、有关单位普治办结合自身特点,要积极探索法治创建发展路径和模式,推出具有鲜明特色的创建载体和创建活动,不断加强多层次、多领域的依法治理。组织参加天津市“民主法治村”、“民主法治社区”的评选工作和全国“民主法治示范村”的推荐工作。适时对荣获全国“民主法治示范村”称号的乡村进行复查,对荣获市级“民主法治村”、“民主法治社区”单位进行抽查,抽查范围不少于50%。

  13.进一步加强法制宣传教育软硬件建设。出台《滨海新区法制宣传教育软硬件建设意见》,从新区、功能区、街镇、居村等多个层面对法制宣传教育软硬件进行完善,努力实现法制宣传教育的软硬件建设标准统一、工作机制通畅、制度建设完善、队伍建设齐全、阵地建设齐备、宣传教育有序推进,进一步提升公民的法律素质。

  五、加强阵地和载体建设,繁荣社会主义法治文化

  14.扩展法制宣传教育载体平台。在继续做好《滨海时报》法治专版的同时,推动其他各类媒体搭建立体化宣传平台,努力打造新区法治文化三个一电视法制宣传教育平台,即在滨海电视台每个月制作一个法制公益广告,一个法制内容专题片,一个法制动漫作品,不断扩大法制宣传教育的覆盖面、影响力和渗透力。各单位要结合自身的实际,建立各类法制宣传载体,探索在门户网站建立法治专栏,利用微博、微信、手机报等便捷、高效的新型媒介开展法制宣传教育,实现普法宣传的全覆盖和多样性。

  15.加强法制宣传教育阵地建设。逐步完善法治文化公共设施,推动法治广场、法治长廊、普法宣传栏等不同类型、不同规模的法制宣传教育阵地建设。加大公共场所电子显示屏、楼宇电视、公交移动电视等普法窗口建设力度,拓展法制宣传教育渠道。积极参加全国“社会主义法治文化建设示范点”的推荐工作。充分发挥党校培训领导干部主渠道、主阵地作用,在区党校建立领导干部学法用法教育基地。积极探索青少年法制宣传教育基地建设的模式和途径,不断提高公民的法律素质。

  16.提高法治文化作品质量。探索符合新区特色、体现时代特征的法治文化建设内涵和规律,调动各方面优质资源,鼓励各类文化团体参与法制文艺创作,力求出精品,创品牌。组织新区优秀法治文化作品到基层单位巡演。积极组织参加全国法制好新闻评选、法制书画摄影大赛和法制动漫作品征集评选等活动。

  六、强化保障机制,推动普法依法治理工作持续健康发展

  17.理顺工作机制。健全社会普法教育机制,继续坚持条块结合、以块为主和“谁执法、谁普法”、“谁主管、谁负责”的原则,落实领导责任和工作责任,层层分解,责任到人,实现普法依法治理工作的全覆盖。建立科学的法治建设指标体系和考核标准,完善考核评估运行机制,积极开展年度工作评估考核、专项督查工作。

  18.强化工作指导。通过课题调研、研讨会、法治大讲堂等活动,开展多层次、多形式、多领域的社会主义法治建设理论研究和传播。加强信息报送和经验交流,推动普法依法治理工作向纵深发展。

  19.加大保障力度。及时调整充实普法依法治理领导机构和工作机构,全面加强法制宣传教育专职、兼职、志愿者三支队伍建设,对普法依法治理工作人员进行业务培训,不断提高队伍素质。加强普法依法治理基础设施建设,切实加强经费保障,加大对普法依法治理工作的财政支持力度。

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