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 公告通知
关于印发2016年滨海新区普法依法治理工作意见的通知
2016-04-27 00:00  稿源:  编辑:

  关于印发2016年滨海新区普法依法治理工作意见的通知

  各管委会、各部委办局、各镇街、各有关国有企业及有关单位:

  现将《2016年滨海新区普法依法治理工作意见》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

  2016年3月16日

  2016年滨海新区普法依法治理工作意见

  2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是“七五”普法启动年。今年普法依法治理工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话要求和对法治宣传教育工作重要指示,落实市委、市政府和区委决策部署,围绕实现新区功能定位,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻实施《天津市法制宣传教育条例》,在总结“六五”普法取得经验基础上,着力抓好“七五”普法规划的组织实施,以领导干部和青少年为重点对象,以推进法治创建活动和法治文化建设为重要抓手,以落实国家机关“谁执法谁普法,谁主管谁负责”的普法责任制为保障,以“互联网+法治宣传”为创新发展平台,深入开展全社会法治宣传教育,提高全社会厉行法治的自觉性、积极性和主动性,为“七五”普法规划开好局、起好步,为推进法治滨海建设营造良好法治氛围。

  一、切实做好“七五”普法启动、实施工作

  1.制定滨海新区“七五”普法规划和滨海新区人大常委会决议。围绕我区“十三五”规划确定的目标任务,在开展调查研究的基础上,以问题为导向,加快调研成果转化,制定滨海新区“七五”普法规划,区人大常委会出台相关决议。各系统、各单位结合自身实际,制定本系统、本单位“七五”普法规划,并报法治滨海建设领导小组办公室备案。(责任单位:区委宣传部、区人大常委会及其办公室、区法建办、各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

  2.全面启动“七五”普法工作。做好全国和天津市“六五”普法先进集体和先进个人的推荐、报送以及滨海新区“六五”普法先进集体和先进个人的评选、表彰工作。适时召开总结表彰大会,总结我区“六五”普法成绩和经验,表彰先进,全面部署“七五”普法工作。各单位按照统一部署及时完成本系统、本单位“七五”普法启动工作。(责任单位:区委宣传部、区法建办、各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

  3.做好“七五”普法舆论宣传。充分运用大众媒体和新媒体,全方位宣传“六五”普法的成就和经验,宣传“七五”普法的重要意义,宣传“七五”普法规划的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。充分应用各类媒体加大对先进集体和个人的典型经验宣传。(责任单位:区委宣传部、区法建办、各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

  二、学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

  4.大力学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传党的十八届四中、五中全会关于全面依法治国的重要部署和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,更好地发挥法治的引领和规范作用。(责任单位:各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

  5.深入宣传中国特色社会主义法律体系。把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,深入宣传社会主义核心价值观。在全社会普遍开展宪法宣传教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。认真做好“12·4”国家宪法日系列宣传活动。围绕“十三五”经济社会发展要求,组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。(责任单位:各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

  6.大力开展专项法治宣传教育活动。结合开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,深入学习宣传党章和党内法规,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。开展加强非公有制经济领域法治宣传教育专项活动,推动非公有制企业依法经营、依法管理。充分利用各类法律颁布实施纪念日和“三八”妇女节、综治宣传月、禁毒宣传日、安全生产月、全国交通安全日等时间节点,组织开展主题鲜明、内容突出的集中宣传教育活动,在全社会营造良好的法治氛围。(责任单位:区综治办、区妇联、区安监局、区市场监管局、各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

  三、加强重点对象的法治宣传教育

  7.推进全体公民法治宣传教育。根据不同对象的特点,加强分类指导,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。(责任单位:各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

  8.推动落实国家工作人员学法用法制度。贯彻全国《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,适时出台《滨海新区关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》。把宪法和法律列入党委(党组)中心组学习内容,列入区委党校、区社会主义学院必修课,保证法治培训课时数量和质量,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。继续组织处级以上领导干部网上学法用法考试工作,逐步推行国家工作人员网上考法,加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估,推动“把能不能遵守法律、依法办事”作为考察干部的重要依据。逐步推动建立健全领导干部任前考法、带头讲法、旁听庭审、出庭应诉等制度,推动开展领导班子和领导干部述法工作。(责任单位:区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区人力社保局、区法建办、区法院、各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业、区委党校)

  9.加强青少年法治宣传教育。实施青少年法治教育大纲,推动法治教育纳入国民教育体系,落实中小学法治知识课时、教材、师资、经费、法治副校长、考核等要求,努力实现学校法治教育系统化、科学化。充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。大力开展依法治校工作,推进学校依法治理。(责任单位:区教体委、区公安局、区法院、区检察院、区司法局、团区委、区妇联、区关工委、各管委会、各部委办局、各街镇)[page]

  四、深入开展依法治理,全力推进法治滨海建设

  10.继续深化“法律六进”工作。全面落实“法律六进”工作制度,促进“法律六进”工作制度化、规范化发展。坚持集中与经常性法治宣传教育相结合,推动法治宣传教育向社会各领域、各行业延伸。增强“法律六进”活动的文化底蕴,形成浓厚的文化氛围。推动普遍建立法律顾问制度,健全依法决策机制,在服务中释法析理,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。(责任单位:区司法局、各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

  11.推进多层次多领域依法治理。认真贯彻落实全国关于深入开展法治创建活动的意见。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深化基层组织和部门、行业依法治理,推进法治滨海建设。建设一批“法律六进”示范联系点,同时深入开展法治区、法治政府、民主法治村(社区)、学法用法机关(单位)、依法行政单位和诚信守法企业等法治创建活动,继续组织参加市级民主法治村(社区)评选工作。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。(责任单位:区法建办、区综治办、区公安局、区民政局、区法制办、各管委会、各部委办局、各街镇、各有关国有企业)

  12.完成法治滨海“十三五”专项规划编制工作。围绕滨海新区“十三五”规划的总体目标和要求,总结“十二五”期间法治滨海建设取得成效,充分发挥法治滨海建设各专项工作组和组长单位的职能作用,完成法治滨海“十三五”专项规划编制工作。(责任单位:区法建办、区发改委、法治滨海建设领导小组各组长及成员单位)

  五、深入推进社会主义法治文化建设

  13.加强法治文化阵地建设。推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,将法治教育纳入精神文明创建内容,广泛开展群众性法治文化活动。支持和引导法治文化作品的创作传播,总结和培育法治文化建设先进典型,组织经验交流和宣传推广,积极组织参加全国法治文化示范点建设,配合开展文化科技卫生“三下乡”活动,把法律送到农村和农村群众手中。政府机关、社会服务机构要在服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能,各管委会、部委办局、街镇、国有企业应在门户网站上开设法治栏目,积极运用村(居)法治宣传橱窗和街镇电子显示屏和公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏等,推送法治宣传教育内容。完善基层法治文化公共设施,因地制宜建设广泛覆盖的法治文化中心、法治广场、法治公园,有计划地逐步推进街镇特色的法治文化中心广场建设。(责任单位:区委宣传部、区文明办、区文广局、区科委、区卫生局、各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

  14.加强新媒体新技术在普法中的运用。顺应数字化、网络化、多媒体传播技术的发展趋势,强化互联网思维,推动“互联网+法治宣传”行动。加强新媒体普法平台建设,充分应用新区的“一网、一报、二台、一微信”(即滨海普法网、滨海时报法治专版、滨海电视台、滨海广播电台、官方普法微信)等媒体优势,大力开展法治宣传教育。各有关单位在充分发挥传统媒体作用同时,应用QQ群、微博、微信、手机客户端等新媒体普法形式,多渠道开展普法宣传教育。鼓励社会力量参与新媒体普法活动。积极组织参加全国法治动漫微电影作品征集展播、全国百家网站暨微信公众号法律知识竞赛等活动,努力打造独具特色的法治文化品牌。(责任单位:区委宣传部、区文广局、各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

  六、强化普法依法治理保障机制建设

  推动责任单位履行普法责任

15.健全普法责任机制。推动落实国家机关“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制。适时出台《滨海新区关于建立普法责任制的意见》,落实领导责任和工作责任,普法工作实现层层分解,责任到人,。推动有关部门建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,开展“以案释法”优秀案例征集活动。注重发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用,鼓励和引导各类社会组织和公民参与,发挥各社会团体和行业协会的作用。健全媒体公益普法制度,推动广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体自觉履行普法责任,在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告,开展法治课堂等各类公益普法活动。(责任单位:区委宣传部、区法制办、区文广局、区委政法委、区公安局、区法院、区检察院、区司法局、各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

  16.加强专兼职队伍建设。加强法治建设领导机构和工作机构建设,理顺工作关系,强化组织协调。加强法治宣传教育专职队伍建设,配齐配强人员,做好“七五”普法骨干培训,全面提高队伍的整体素质。加强普法讲师团、普法志愿者建设,选聘优秀法律人才充实普法讲师团队伍,开展志愿者普法活动,打造普法志愿者品牌。(责任单位:区法建办、各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

  17.加强经费保障。把普法依法治理工作经费列入财政预算,切实予以保障,并建立动态增长机制。推动法治宣传教育列入政府购买服务名录,积极利用社会资金开展法治宣传教育。(责任单位:区财政局、各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

  18.加强工作督促检查。积极推动把普法依法治理工作纳入新区总体布局,与业务工作同部署、同检查、同落实,细化各项制度措施。完善法治宣传教育和法治滨海建设的整体联动考评机制,加强工作规范和标准体系建设,建立电子档案系统。做好市委市政府绩效考评和年度普法依法治理检查工作。建立健全激励机制和问责机制。(责任单位:区委办、区政府办、区法建办、各管委会、各部委办局、各街镇、各国有企业)

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